Logotyp - torsby.se
Logotyp - Torsby kommuns vapensköld
  • Bygga och Bo

Detaljplanering i Torsby

För många områden runt om i kommunen finns detaljplaner, totalt c:a 250 till antalet. Detaljplanen längst i norr reglerar byggandet vid Långflons handel, Värmlands nordligaste detaljplanerade område. Längst söderut i kommunen finns detaljplanen för Torsby camping i Bredviken. De flesta planerna gäller annars Torsby/Oleby och på senare år Branäsområdet.
Anledningen till att en plan upprättas kan vara flera. Dels kan kommunen välja att upprätta planer där det behövs för att möjliggöra utveckling av bebyggelsen i samhället på olika sätt och dels kan privata exploatörer välja att inom ett område få möjlighet att förverkliga sina idéer. Planer måste finnas i beredskap så att behoven av att bygga industri, handel, boende etc. snabbt kan genomföras genom att bygglov snabbare kan beviljas inom de planerade områdena. Detta kallas planberedskap.

Det är Plan- och bygglagen (PBL) som anger hur detaljplanearbetet skall bedrivas. Planarbetet kan göras med normalt eller enkelt förfarande beroende av hur komplicerade förhållanden som råder eller hur många intressen som skall jämkas samman. Fastighetsägarna har under planens genomförandetid rätt att bebygga sin mark i överensstämmelse med planen, så kallad byggrätt.

När upprättas en detaljplan?

Ny bebyggelse av större omfattning måste i allmänhet föregås av detaljplanläggning. Inom områden med många byggnader som ligger nära varandra, sammanhållen bebyggelse, kan problem snart uppstå. Frågor som trafik, vatten- avlopp, etc. måste fungera även om nya byggnader uppförs. Planläggning kan krävas även för enstaka byggnad eller anläggning som kan innebära betydande påverkan på omgivningen.

Vem ansvarar för planeringen?

Kommunstyrelsen ansvarar för översiktlig planering och är de inom kommunen som ger tillstånd till och prioriterar vilka detaljplaner som skall arbetas fram. Exploatörer som själva vill utföra något som kräver detaljplan kan ansöka om planbesked hos kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen kan ibland tillåta att exploatörens egna konsulter gör planförslaget. Myndighetsutövning, handläggning av planärendet, görs sedan av Miljö-, bygg- och räddningsnämnden oavsett om det är kommunen eller en utomstående exploatör (planintressent) som vill detaljplanera. Vid normalt planförfarande är det sedan Kommunfullmäktige som skall anta detaljplanen. Vid ett enkelt planförfarande kan miljö- och byggnämnden anta planer. Enkelt planförfarande används bara när planförslaget är av begränsat intresse och betydelse för allmänheten samt följer översiktsplanen.

Hur går planläggningen till?

Plan- och bygglagen förutsätter att planeringen görs i flera steg med relativt detaljerade bestämmelser om hur arbetet genomförs. Bestämmelserna syftar bl.a. till att alla berörda skall garanteras ett reellt inflytande på planutformning och genomförande (medborgarinflytande och rättssäkerhet).

Planeringen för normalt förfarande börjar ofta med ett program. I Torsby kommun brukar programmet visas på miljö- och bygg kontoret och skickas till vissa utvalda institutioner och myndigheter. Information om programmet annonseras i det lokala annonsbladet som delas ut till alla hushåll och företag. De synpunkter som kommer in  i detta programsamråd, samråd del 1, från kommuninvånare och remissinstanser sammanställs i en "Samrådsredogörelse del 1".

Därefter upprättas ett mer formellt förslag till detaljplan som genomgår ett samråd. Pankarta med bestämmelser och en beskrivning ingår alltid. Detta samråd del 2 skall genomföras med länsstyrelsen, lantmäterimyndigheten och ev. andra kommuner som berörs av förslaget. Dessutom skall sakägare (berörda fastighetsägare), bostadsrättsinnehavare, hyresgäster, myndigheter, sammanslutningar och enskilda i övrigt som har väsentligt intresse av förslaget inbjudas till samråd. Samrådet kan anordnas som ett möte eller genom utskick av handlingar till samrådskretsen (om de är relativt få). Stadsarkitekten sammanställer synpunkter och kommenterar (alltid skriftliga!) samrådet i en "Samrådsredogörelse del 2".

Synpunkterna från samrådet arbetas in i planförslaget som sedan ska granskas i minst tre veckor. Granskningen är öppen för alla som anser sig berörda. Detaljplanerna som ska visas upp kungörs på miljö- och byggnämndens anslagstavla i kommunbiblioteket. Granskning annonseras alltid under "Kungörelser" i de lokala dagstidningarna. Efter granskningstidens slut sammanställs synpunkter från sakägare och remissinstanser till ett granskningsutlåtande.

Planförslaget justeras så att synpunkterna arbetas in i planhandlingarna. De skickas nu vidare till fullmäktige för antagande. Sedan fullmäktige fattat sitt beslut avvaktar man tre veckor varefter planen vinner laga kraft. Under de tre veckorna får bara de som tidigare yttrat sig skriftligen och tycker att planen inte tagit hänsyn till deras krav, chans att överklaga planen.

Vid enkelt planförfarande går man direkt in i ett samråd över ett planförslag. Sedan ett utlåtande gjorts och planen bearbetats till antagandehandling kan miljö-, bygg- och räddningsnämnden anta planen. Sedan följer precis som i normalt planförfarande tre veckor med möjlighet för överklaganden innan den kan vinna laga kraft.  

Miljö-, bygg- och räddningsnämndenlänk till annan webbplats ansvarar för hantering av detaljplaner.

Ansvarig för sidans information är Torbjörn Almroth
Sidan uppdaterades den 14 december 2011 av Jon Wiggh